三门依湾而兴蓄势腾飞乐居财经

台州市北部湾区滨海新城建设图。（资料图片）

三门湾，从地图上看，处我国大陆海岸线和长江黄金水道“T”型交汇处，是长三角南翼环杭州湾产业带和温台产业带的节点。这里紧临国际主航道，腹地广阔，是浙江对外开放的前沿地带。

今年8月初，市委市政府审时度势，在三门设立台州市北部湾区管委会，旨在推动当地将湾区优势、空间优势转化为发展优势，开辟“大抓项目、抓大项目”新的主战场，为全市赶超发展提供“裂变源”。

“湾区经济是当今区域经济的突出亮点，也是世界一流滨海城市的显著标志，三门在这方面发展基础雄厚。”三门县委常委、三门经济开发区管委会党工委书记王广法说。

勇立潮头扬风帆。今年以来，该县积极把握发展大势，打破惯性思维，高站位、宽视野、大手笔谋划北部湾区建设，全面推进县域“北融南接”——向北融入宁波、上海，向南对接台州湾开发。夯基础，聚产业，优服务，一系列组合拳频频发力，一个活力湾区、实力湾区、魅力湾区正向我们阔步走来！

夯基础，不断拓宽湾区发展平台

11月29日下午，站在三门县六敖镇繁荣村向北远望，三门湾大桥及接线工程蛇蟠水道大桥呈现出盘曲横卧之势，一个个桥墩笔直矗立，上百个施工人员有条不紊地进行箱梁现浇，移动模架来回开动着。

“明年7月底，这条路就要贯通。届时，三门到宁波宁海的时间将从现在的1小时缩短至20分钟。”该工程生产副经理张恒说，三门湾大桥及接线工程是沿海高速公路三门段的组成部分，它的建设，将进一步拓宽北部湾区发展平台，推动三门加速融入宁波经济都市圈。

湾区经济发展，需要基础支撑。眼下，三门正加快推进甬台温高速至沿海高速连接线以及国道、60省道等一批公路项目建设，谋划推进沿海高铁、金华至三门铁路客运专线等一批铁路项目前期，积极推进重点港口——健跳港口岸开发。一个北融南接、西承东进的大开发格局初步形成。

“按照有关要求，我们初步确定了‘一湾六园’的湾区整体开发思路（六园为高新技术产业园、旅游文创产业园、现代农业产业园、海洋经济示范园、智能制造产业园、临港产业园，规划总面积平方公里），进一步明确各园区权限职责，强化错位发展、协同发展，努力实现湾区开发提档升级。”三门发改局党委委员、副局长俞坚说。

北部湾区在统筹平台发展时，特别注重生态优先，严格执行生态环保规划和准入标准，落实建设项目“三同时”制度。在滩涂围垦、征占用湿地、功能区布局、产业选择等方面，着力加强海湾整体生态环境影响论证，实施滩涂围垦、淡水资源利用、污染物排放等总量控制管理，切实将保持区域良好的生态环境作为优先条件。今年以来，共否决了9个环保不达标的项目入园发展。

聚产业，撑起湾区跨越发展脊梁

“嘟……哒……嘟……哒……”走进台州大华铁路材料有限公司三门滨海新城厂区时，耳边不时传来这样的声音，厂房内铁路扣配件生产设备加速运转。公司负责人祁政说，湾区良好的发展条件，是企业落地在此的主要原因。明年初，一、三、四号车间也将投产，届时企业新增年产值15亿至20亿元。

集聚是湾区经济发展的关键。今年以来，北部湾区立足当地产业基础和资源条件，积极培育海洋高端装备制造业、海洋新能源等新兴产业，加快推进橡胶、机电、汽摩配、日用休闲、户外装备等传统产业改造提升，推动农渔业全产业链发展。截至10月底，湾区内共集聚规上企业家，占全县规上企业数61.9%，实现规上工业总产值.0亿元，同比增长23.7%，占全部规上产值63.2%。

“我们还积极谋划大项目引领，加快推进重点项目落地投产。”三门经合办（招商局）招商科科长马燚强说。

目前，金马游艇项目经过多轮谈判，双方已商定协议转让价格，打算办理相关转让手续；帆船小镇项目、屹丰模具项目、橡胶产业园项目等完成初步投资计划方案，正在深入细化中。这些大项目落地投产后，将有力助推三门湾区经济社会发展转型升级。

在抓大项目的同时，湾区也注重小微企业的培育，小微企业创业园、孵化园、科创中心等小微企业进园区行动也在进行中。近些天，三门经济开发区经济发展局局长林雪正忙着和科技部门，就三门湾科技创新服务中心建设方案修改进行多次对接。该中心计划选址在滨海新城，规划面积平方米。

“中心预计年底建成，届时将提供产品研发、工艺提升、检验检测、技能培训、人才培养、信息交流等各类科技服务，为湾区转变经济发展方式提供创新动力。”林雪说。北部湾区始终把创新放在发展的核心位置，将创新作为最重要的战略资源，目前一批产业创新主平台正加快推进建设。

优服务，营造“亲商富商”氛围

11月2日晚，三门县委副书记、县长李昌明召集县发改、国土、建设规划等多个部门，在县行政中心第二会议室举行联合模拟审批，群策群力为浙江元创橡胶履带有限公司破难解困。

元创橡胶拟在北部湾区投资建设年产60万条大中型履带式橡胶履带技改项目，概算总投资9亿元，计划年底动工，年计划完成投资3.5亿元，但面临审批流程过长等问题。经协调，目前该企业已完成水土保持批复、建设用地规划许可证办理等程序。

“我们要继续深化‘最多跑一次’改革，力求做到审批事项最少、办事效率最高、人民群众最满意；激发和保护企业家精神，全力营造‘亲商、富商’的浓厚氛围，为广大企业家在湾区发展提供最优环境，让他们投资放心、发展安心、生活舒心。”三门县委书记杨胜杰说。

目前，有关部门正对湾区内战略性新兴产业发展、科技研发、人才引进、出口信用保险保费补贴等，按现行各专项财政扶持政策给予适度倾斜。重点产业项目则优先纳入省市重点产业项目库，并给予资金补助支持。

下阶段，湾区还将构建发展利益共享机制。创新湾区开发模式，探索企业转移、兼并重组、园区共建等跨区域合作项目中财税利益分配机制。资金保障方面，将充分利用三门、台州民间资本充裕的优势，鼓励民间资本参与湾区建设。

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