浙江三门叠加监督让检察建议成效更显著

年7月23日,三门县人大常委会召开检察建议审议会,出台“叠加监督机制”。

三门县检察院办理一起国有财产保护公益诉讼案件,在人大代表联络站召开联席会议。

年全年共制发各类检察建议份,期满收到回复份,其中上半年制发检察建议34件,下半年制发检察建议件――这是浙江省三门县检察院的一组办案数据。

“下半年,被建议单位对检察建议的重视程度明显提升,检察建议制发更加规范。”三门县人大常委会副主任胡子荣说。这一变化缘于年7月三门县人大出台的“叠加监督机制”。

机制落地

形成监督合力

年7月23日,三门县人大常委会召开检察建议专题审议、询问会,并表决通过《关于加强检察建议工作促进叠加监督的决定》(以下简称《决定》),着力提升检察建议刚性。以这样的叠加监督方式推动检察建议落实在浙江省尚属首次。

“检察建议落实成效一直是个老大难问题,出台相应的机制解决是应时之举。”浙江省人大代表、三门县人大常委会主任蔡周钧直言。

蔡周钧介绍,叠加监督机制以检察建议为切入点,将党委责任监督、人大专项监督、纪委个案监督、政府行政监督、检察法律监督、上级层级监督六项监督叠加,整合监督资源形成监督合力,确保检察建议有效落实。

蔡周钧告诉记者:“叠加监督机制让人大对检察建议的监督由一次会议监督转化为常态化监督,也让检察建议的监督方式由‘单打独斗’转化为‘组合作战’。”

“机制出台后的半年中,检察建议工作有了明显变化,仅教育局、公安局等12个政府工作部门承办的53件检察建议,期满回复率和建议采纳率均为%。”三门县检察院检察长潘敏佳高兴地说。

代表发声

规范流动食品商贩

“经过整治,既保证孩子们的饮食安全,又减少交通拥堵。临时疏导点的设置不但可以规范市场,还契合当下的地摊经济发展,关键是能让群众吃得放心。”日前,三门县检察院邀请县人大代表陈中格,到滨海新城技师学院附近查看流动“食品摊贩”的经营情况,陈中格如是说。

年8月31日,三门县检察院接到陈中格的电话举报,称滨海新城技师学院边上的马路每天都有20多家流动摊贩在卖早餐、夜宵,顾客都是附近学校的学生。这些商贩健康状况不明,食品的安全问题让人担心。希望检察机关能够介入,发挥监督职能。

该院第一时间进行核查,同时排查全县流动食品摊贩经营情况,走访5个乡镇调查91家流动食品摊贩,发现食品安全隐患17处,并向相关行政主管部门发出行政公益诉讼诉前检察建议。

行政主管部门回函称,收到检察建议后,开展各类执法检查5次,检查食品摊贩家次,发现问题39个,其中查处8家、责令整改31家。同时设立乡镇临时疏导点3个,引导流动摊贩限时经营,并督促其办理登记卡、健康证明。

“人大代表发挥民意收集主渠道作用,及时整理、准确传递基层民情民意,助力检察机关在源头上找准问题、提好建议,是建立叠加监督机制后三门县检察院的工作常态。”蔡周钧说。

专题询问

扎实办理检察建议

“接受询问、作答看着简单,背后要有大量实打实的工作做支撑,如果没做好,被询问当场就要出丑。”回想起年在县人大常委会一次检察建议落实询问会上的感受,三门县行政执法局局长王爱民说。

当时,不少人大代表就行政执法局落实全县建筑垃圾整顿的检察建议一一向他询问,询问会通过互联网同步直播,群众可实时

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