政政有词从温台沿海城市群到宁波都市圈副中

天目新闻记者汪江军

日前，宁波、舟山、台州三地联合发布了宁波都市区建设行动方案（以下简称方案）。此次方案中，宁波都市区被明确包括宁波、舟山和台州三地市域，并延伸至绍兴市新昌县、嵊州市等周边区域。

方案的公布，南边的温州心里却五味杂陈，喊了这么多年的温台沿海城市群，最终台州还是投入了宁波的怀抱，成为宁波都市区的唯一副中心。

北边是宁波，南边是温州，夹在中间的台州，和温州的历史渊源更深、发展模式更相似，以前人们常说“温台地区”“温台模式”，也正是这一渊源的体现。如今，台州选择了北上，变化的背后，既有高层的推动，也有台州对未来发展选择的变化。

宁波都市区中的台州副中心图片来源浙江新闻客户端

南北大佬“压制”东西发展受限

台州选择融入宁波成为其唯一副中心

台州位于浙东海岸的中部地带。北有计划单列市宁波，而宁波舟山港的货物吞吐量常年居世界第一，南有浙江三大中心城市的温州，也是国务院批复确定的东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市，东边则是茫茫大海，西部却是金华东部地区的山区。

南北两位“大佬”先行一步，东西发展也受限。台州要发展，除了自力更生、奋发图强外，融入和借力南北，是必然的选择。现在，台州的新选择是融入宁波，而宁波，也给了台州足够的重视和地位。

宁波都市区定位较高，是浙江四大都市区的重要组成部分，也是长三角城市群五大都市圈之一。

方案中，台州被定位为唯一副中心城市，可以说，是都市区中仅次于宁波的存在。

而方案对台州的内容也着墨颇多。如建设三大区域一体化合作先行区中，甬台一体化合作先行区，台州位列其中；如打造重大创新平台载体中，支持舟山、台州等在宁波设立飞地孵化器、托管型孵化器等创新创业载体；培育一批万千亿级现代产业集群中，联动台州湾区经济发展试验区，谋划共建区域性海洋科教中心。

浙江省宁波市北仑区吉利汽车春晓制造基地图片来源新华社

产业高度互补

台州能从都市区建设中得到什么？

尽管台州的先天区位不占优势，但台州的发展之路颇有鲁迅口中的“台州式硬气”，硬是在山海之间走出了一条不平凡的路：年GDP迈入亿元大关，最新上市公司数61家全省第四，“制造之都”名声在外，是国内重要的汽车及配件、摩托车、化学原料药、厨房家电的生产基地……

而宁波，GDP早在年便破万亿元，位居全国第十二。除了港口经济，宁波还是省内乃至全国的制造业高地，制造业单项冠军数全国最多。

两者同临海，又同以制造业见长，产业有部分雷同，但更具有高度的互补性。在方案中，宁波重点建设的内容，都离不开台州的参与。

宁波都市区积极谋划的自由贸易港，将推动浙江自贸试验区台州市联动创新区建设，以台州湾集聚区、大陈岛、玉环和三门等片区为载体，大力发展智能制造、旅游康养、对台贸易和港口经济，加快建设头门岛LNG接收站、大麦屿LNG储运站，申报创建台州综合保税区。

发展更高水平的开放型经济，将打造以海峡两岸经贸往来为特色的商品展销平台，加快浙台（象山石浦）、浙台（舟山普陀）经贸合作区建设。申报创建海峡两岸（玉环）经贸合作区。做大台州港转运功能，建设头门汽车滚装通道、浙西货运通道、对台经贸通道和能源进出通道，将大麦屿港区打造成“浙南地区集装箱转运中心”。

而在宁波都市区聚焦的新能源汽车、智能网联汽车、汽车关键零部件等重点领域，也离不开台州的支持。

都市区将谋划建立智能网联汽车创新中心等创新平台，建成吉利汽车全球研发总部，加快推进杭州湾新区纯电动汽车项目、梅山汽车车身部件项目、余姚领克整车项目等建设。其中的吉利、领克都与台州走出的吉利汽车有莫大关系。

曾经规划中的温台沿海城镇群

温台沿海城市群发展几经曲折

甬台一体化最终受到官方认可

台州“倒向”宁波，最不好受的，可能是南边的温州了。而在这之前，温台的合作之路，其实也充满了曲折。

早在年，浙江省建设厅就有过专门的温台沿海城市群规划。后来台州进入长三角经济圈，温州被规划入海西经济区，两者分道扬镳。

到了年，温台沿海城市群这一概念再被提起。这一年的浙江省政府工作报告中，提出开展“四大”建设年活动，带动环杭州湾城市群、温台沿海城市群、浙中城市群、衢丽花园城市群加快发展，统筹地上和地下建设，提升城市精细化管理水平，加快打造长三角世界级城市群的“金南翼”。

而在随后两年的省政府工作报告中，温台沿海城市群这一概念又消失不见，取而代之的是，今年的政府工作报告中统筹推进区域协调发展提到，推动嘉湖、杭嘉、杭绍、甬绍、甬舟、甬台等一体化合作先行区建设，提升都市区集聚辐射能力。

最新的甬台一体化得到官方认可，而随后发布的宁波都市区建设行动方案，最终将其敲定，并将推动落实。

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